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Handicap : le virage inclusif

Avez-vous remarqué ce qu'il se passe aujourd'hui dans le secteur du handicap ?
Pensez-vous que nous avançons dans le bon sens ?
Et si nous faisions un petit voyage ensemble pour mieux comprendre ce qui est en train de se changer ?

Des « handicapés » aux « personnes en situation de handicap »

En 1975, on mesurait les déficiences des personnes, en 2005, on évalue leurs capacités !

L’éducation ”spécialisée” destinée aux enfants déficients se transforme en une éducation ”inclusive” en faveur des enfants considérés comme ayant ”des besoins éducatifs particuliers”.

C’est un changement en profondeur du regard que la société porte sur les personnes en situation de handicap : on reconnait que l’environnement fait le handicap.

C'est pourquoi, certains mouvements nés en Amérique du Nord dans les années 60 ont, aujourd’hui, trouvé le terreau nécessaire leur permettant d'avoir une influence forte : promotion de la neurodiversité, antipsychiatrie, auto-représentation, vie autonome.

Du modèle de la réadaptation au modèle de la vie autonome*

Dans les années 90 émergent, en France, une alternative intellectuelle, un nouveau modèle culturel et des perspectives renouvelées sur le handicap portés par le mouvement social nord-américain Independent Living , (Mouvement pour la Vie Autonome) qui s’est initialement développé dans le cadre d’un programme communautaire porté par l’université de l’Illinois à Champaign-Urbana dès 1962 et visant à intégrer des étudiants handicapés en milieu universitaire ordinaire.

*Cf La pairémulation dans le champ du handicap : Histoire, pratiques et débats en France, Eve Gardien - HAL Id: hal-00673245 https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-00673245

De l’accessibilité physique et la participation à l’accessibilité universelle et l’inclusion

Dans les années 2000 , la société, après avoir cherché à confier aux acteurs la responsabilité de leur propre bien-être et du bien-être de tous (participation sociale et participation citoyenne), admet que, pour s’engager, passer à l’acte et prendre sa part, il faut que l’écosystème en offre des conditions propices.
L’inclusion plébiscite des organisations qui valorisent la diversité et la polyphonie comme une richesse et qui aménagent les conditions mêmes de la cohabitation et de l’ « inter »
L’inclusion s’attache à rendre accessible l’Ecole, l’Emploi, les soins, etc…

L’inclusion ne peut se dissocier de l’accès à tout pour tous (accessibilité universelle) et de la notion d'engagement.

De la notion de Prise En Charge à l’accompagnement de parcours

Aujourd'hui, nous assistons à la promotion et au déploiement systématique d’une nouvelle modalité de l’intervention sociale née dans les années 80 : l’« accompagnement social ».

Les 2 grands principes fondamentaux qui la sous-tendent :
  • Autonomie
  • Reconnaissance et valorisation des potentialités et des expertises des personnes (ex : accompagnement par les pairs)
Retour sur quelques évolutions sémantiques :
  • Prise en charge de la personne  ➜ Prise en compte de la situation ➜ Accompagnement du parcours
  • Usagers bénéficiaires ➜ usagers acteurs ➜ personnes concernées

De la logique d’offre à la logique de réponse à un besoin

Après l’établissement qui propose et l’usager qui dispose, 
c’est la personne qui exprime son besoin et formule une demande et les professionnels qui proposent une réponse concertée et coordonnée.

Conséquences ?
  • Une individualisation des réponses et de l’accompagnement et une personnalisation des parcours 
  • Un phénomène de « customisation » de l’offre pour en faire une réponse unique / individuelle (propre à 1 seule personne) grâce à 2 outils incontournables : l’évaluation des besoins et de la situation et le projet personnalisé
L’émergence des notions de trajectoire et de parcours s’accompagnent du passage d’une logique de place et de filière à une logique de solution.

De la logique de service à la logique de dispositif intégré*

Le changement de regard porté par la société sur le handicap a invité les acteurs concernés à changer de vision stratégique sur la manière de déployer l'action. 

En réponse à ce changement culturel, ce sont donc de nouveaux modèles organisationnels qui sont en train de s'imposer avec des organisations en :
  • Service = réponse précise spécifique apportée au problème de quelqu’un d’autre.
  • Plateforme de services = regroupement sous une même entité de services complémentaires existant sur un territoire et proposant une « palette d’offres .»
  • Dispositif = mise à disposition et agencement d’un ensemble de réponses rendues accessibles aux personnes qui en auraient besoin.
*concept proposé aux pouvoirs publics en 2011 par L’AIRe (Association nationale des ITEP) 

Transformations des organisations du secteur médico-social :
de l’expérience à l’expertise des professionnels de direction

"Depuis une vingtaine d’années, notre société intègre et génère en continu des Politiques qui se traduisent par une incitation forte au « faire ensemble » tant dans les manières d’intervenir que de conduire l’action. Nous sommes passés, en quelques décennies, d’un enjeu d’« intérêt général » à celui de « bien commun », d’un Etat Providence et régulateur à une utilité sociale co-construite par des acteurs locaux. Les maîtres-mots : évolutions démocratiques, démarches participatives, continuum territorial, approche « glocale » (globale et locale), transversalité ou encore coopérations, pour ne citer qu’eux. Conjointement à ces nouvelles orientations et contraintes à intégrer, et sur fonds de crises économiques à répétition, des attentes fortes s’expriment également sur les résultats visés. La qualité de service et l’efficience de gestion deviennent de nouveaux objets de dialogue ; la responsabilisation des acteurs et l’obligation à rendre compte, de nouveaux principes.
Inscrites au cœur de ces évolutions sociétales, les interventions que nous avons réalisées ces dernières années, en tant que coachs, consultantes/formatrices, sur différents territoires, à différents échelons, dans différents domaines d’intervention du secteur social, médico-social et socio-culturel, nous ont permis de poser quelques constats récurrents et de penser des pistes à mettre au travail avec les principaux intéressés. A travers les projets organisationnels (associatifs, d’établissements, de service, de dispositifs, etc.) que nous avons accompagnés et au contact permanent avec les différents acteurs côtoyés (élus, représentants institutionnels, cadres dirigeants, professionnels de terrain, personnes accompagnées, bénévoles), se sont construits notre regard, notre réflexion et nos accompagnements au changement et à l’intelligence collective. C’est cela que nous souhaitons partager avec vous au gré de cet article."
Marie Cadre & Eve-Anne Pinto
Transformations des organisations du secteur médico-social : de l’expérience à l’expertise des professionnels de direction in "Diriger Au Sein Des Nouvelles Organisations Sociales - Donner Du Sens À L'action" - éd. Coll. Andési / Dunod, Janv. 2021

Virage inclusif et refondation de la politique du handicap

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Pour tous ceux qui se sentent concernés par la question, qui souhaitent aller plus loin ou encore se fonder un positionnement argumenté, l'Agence Plug& met à disposition ses supports spécifiquement créés pour une intervention en janvier 2021 sur ces questions .

Ils sont le fruit d'un long travail de recueil, d'analyse et de mise en forme et tentent de préserver une certaine neutralité idéologique afin de permettre à chacun de se construire, en conscience, sa propre vision.
Ces documents résultent du travail, de l’expérience, de la créativité et du savoir-faire exclusif de l’Agence Plug&. Merci de ne pas les utiliser à des fins commerciales.
Ils ne prétendent ni être exhaustifs ni porteur d'une unique vérité mais ont simplement vocation à vous être utiles pour enrichir votre connaissance et soutenir votre réflexion et vos enjeux...
Bref. Faites-en bon usage 😉 !
Vous trouverez :
  • Un répertoire structuré des textes fondateurs de la Politique du Handicap en France depuis la Loi « pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » du 11 février 2005.
  • Un recueil d'innovations, d'expérimentations et d'inspirations glanées au gré de nos échanges et de nos recherches parce qu'il est toujours intéressant d'aller à la rencontre de personnes et de projets qui ont osé voir les choses autrement...
  • Une proposition de lecture sur ce grand changement de paradigme qui s'ancre dans un changement de regard porté par les sociétés occidentales contemporaines sur le handicap et qui contraint l'action sociale à évoluer et les organisations à se transformer.
*Ces documents contiennent des liens hypertextes qui vous permettront de circuler plus facilement à l'intérieur du texte et de revenir au sommaire quand vous le souhaitez*
Merci de nous laisser vos remarques et commentaires les plus constructifs en bas de cette page 😀 !
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A suivre
Besoin de toi ! : Retour sur la notion d'inclusion.

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Vos réactions (1)

Merci pour tout ce travail de capitalisation et ces 3 documents pratiques et réflexifs. Nombreuses sont les occasions ( séminaires, réunions, travail d'équipe....) où nous sommes invités à collaborer sur ces enjeux, et ces supports sont pour moi des ressources importantes .

par charlene , il y a 6 jours
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